因地制宜推動特色發展——二論貫徹落實全省縣域經濟發展大會精神

2019-07-16 10:38  來源:四川新聞網  責任編輯:肖薇

 

縣域經濟是特色經濟,縣域之間的競爭本質上是特色之爭。

 

各縣(市、區)的自然稟賦、歷史人文、產業基礎不同,決定了發展路徑的差異性。實踐證明,一個縣要想當上全能冠軍很難,但從自身實際出發,努力奪取單項冠軍則完全可能。當前,我省縣域經濟正處于彎道超車、追趕跨越的關鍵節點,尤其需要走出“全能經濟”的誤區,選擇自身最擅長的賽道,堅定不移推動特色發展。

 

推動特色發展,要堅持科學定位、分類指導。科學定位是一項基礎性方向性的工作,屬于總體性指導性的要求。我省根據主體功能區定位,把183個縣(市、區)劃分為城市主城區、重點開發區縣、農產品主產區縣、重點生態功能區縣四類,分別明確了主攻方向。各地既要對號入座,也要根據自身實際情況,因地制宜確定具體發展路徑。相關部門也要按照一縣一策的要求,制定更有針對性的支持政策。

 

推動特色發展,要堅持轉化優勢、創造優勢。善于轉化和創造優勢是縣域經濟特色發展的重要途徑。我省每一個縣都有自己的比較優勢,但優勢只是發展的外部條件,不會自然而然變為價值,關鍵要發揮主觀能動性做好轉化文章,把獨特的資源稟賦、產業基礎、區位條件等變成現實生產力和發展競爭力,決不能抱著“金娃娃”受窮。同時要摒棄基礎影響論、區位決定論、條件制約論,敢于和善于無中生有、有中創優,培育發展新優勢。

 

推動特色發展,要堅持區域協同、強縣引領。縣域經濟不是“縣級經濟”“縣內經濟”,不能囿于縣域行政邊界,搞成了“孤島經濟”。要堅持以“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”為引領,統籌行政區劃空間和經濟地理空間,推動縣域經濟深度融入中心城市、城市群和區域板塊,形成協同聯動的特色經濟帶、特色產業集群。沿江、沿山、沿路等區域和毗鄰的縣(市、區)要打破行政壁壘,拓展經濟邊界,一體化抱團發展。但協同發展不是低水平均衡,不能平均用力、撒胡椒面,必須把有限的財力和資源用在刀刃上,培育一批經濟強縣來引領帶動。

 

推動特色發展,要堅持久久為功、善作善成。現在不少縣特色產業漸呈規模化發展趨勢,但要在市場競爭中形成強大能級,還有一個比較長的培育過程。羅馬不是一天建成的,培育特色產業、鞏固發展優勢,必須保持戰略定力和發展耐性,把握產業發展規律,綜合分析國際國內區域布局、市場前景、資源條件等因素,選準主攻方向,持之以恒抓下去。

 

特色就是生產力,特色更是競爭力。只要我們堅持以新發展理念為引領,解放思想、實事求是,不求其多、但求其特,不求其全、但求其精,緊緊扭住特色落地項目、培育產業,就一定能開創縣域經濟高質量發展新局面。

四川日報評論員

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